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 政府監(jiān)管城市餐廚垃圾處理的必要性
　　1.城市餐廚垃圾處理列入政府職能，利于統(tǒng)籌資源
　　城市餐廚垃圾處理項(xiàng)目屬于市政公共事業(yè)范疇，具備公用性、自然壟斷性、先導(dǎo)性等特點(diǎn)，餐廚垃圾處理服務(wù)于全體社會(huì)成員，與人民群眾生活環(huán)境有著直接關(guān)系。因此，城市餐廚垃圾處理行業(yè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
　　如果從資源回收利用的角度進(jìn)行分析，其產(chǎn)出效果具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，餐廚廢棄物有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其中含有大量的蛋白質(zhì)可以作為動(dòng)物飼料的原料，廢棄食用油脂也可以回收利用成為生物柴油；另一方面，餐廚廢棄物中也含有大量的有毒有害物質(zhì)，如果不經(jīng)處理直接將餐廚垃圾用來(lái)飼喂動(dòng)物或者直接將廢棄食用油脂回流到餐桌，將對(duì)飼喂的動(dòng)物及食用這些動(dòng)物肉品或油品的人群產(chǎn)生巨大的危害。且餐廚廢棄物的不規(guī)范收集運(yùn)輸，還會(huì)影響環(huán)境衛(wèi)生，破壞生態(tài)環(huán)境。可見(jiàn)餐廚廢棄物的處置和資源化利用是涉及民生和生態(tài)環(huán)境的公共問(wèn)題。

　　2.企業(yè)目標(biāo)與政府目標(biāo)沖突
　　經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)所追求的目標(biāo)，而使餐廚垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，是政府追求的目標(biāo)，二者之間有不同的價(jià)值取向。
　　市場(chǎng)機(jī)制能對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性的作用，但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)機(jī)制在某些社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能起作用或作用不充分，這就是市場(chǎng)失靈。在餐廚垃圾行業(yè)市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，也出現(xiàn)過(guò)市場(chǎng)失靈現(xiàn)象，政府把垃圾處理工作簡(jiǎn)單委托給企業(yè)后，企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由政府承擔(dān)的責(zé)任。如果政府對(duì)企業(yè)的監(jiān)管不力，一些企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，出于節(jié)省成本的考慮，可能會(huì)采取偷工減料、超標(biāo)排放等手段降低成本，這樣勢(shì)必影響餐廚垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行穩(wěn)定，對(duì)環(huán)境造成巨大的威脅。
　　上海市餐廚垃圾處理對(duì)策的建議
　　1.建立健全餐廚垃圾處理相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)
　　監(jiān)管是政府主要依據(jù)相關(guān)法規(guī)來(lái)規(guī)范和約束市場(chǎng)化的企業(yè)，己初步形成了包括法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、部門(mén)規(guī)章等組成的法律政策體系。這些法律法規(guī)的發(fā)布，對(duì)提高餐廚垃圾處理技術(shù)和污染控制水平，規(guī)范行業(yè)規(guī)劃和政府監(jiān)管提供依據(jù)。目前，上海市已經(jīng)頒布實(shí)施了一系列與垃圾處理監(jiān)管相關(guān)的政策法規(guī)以及體系標(biāo)準(zhǔn)，為設(shè)施及行業(yè)監(jiān)管提供了基本的技術(shù)依據(jù)。