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“十四五”垃圾處理行業的主旋律是各類垃圾及其處理資源的整合，各垃圾管理部門和相關部門的協調，區域間的跨領域合作和城鄉整體化，以及各類垃圾處理方法和技術的綜合應用，通過整合、協調、協作和綜合，提高垃圾處理的整體化發展和增值效益。

就生活垃圾和其他行業垃圾的綜合處理而言，十五期間有五個領域取得了巨大成就：

(1)生活垃圾分類的低值可回收材料與一般工業垃圾聯合處理，生活垃圾分類的大型垃圾和包裝垃圾主要推廣進入垃圾制造企業進行材料利用(包括二次分揀)；

(2)廚余垃圾、生活糞渣、養殖垃圾、秸稈、城市污水處理廠污泥和綠化垃圾經過相互調理和聯合處理、堆肥、高溫好氧發酵或厭氧發酵；

(3)餐廚垃圾、高濃度有機廢水和生活污水的聯合處理；

(4)其他按生活垃圾分類的垃圾、餐廚垃圾生物處理產生的二次固體廢棄物(如厭氧發酵的壓榨殘渣、沼渣)、農林植物廢棄物(秸稈、木材加工廢棄物)、服裝行業纖維廢棄物(印染廢水處理產生的污泥、布屑、廢衣物)聯合焚燒回收熱能；

(5)廢物管理數字化、智能化：區塊鏈廢物管理技術將受到廣泛重視，主要關注點對點回收、物流、生產資源整合和監管，區塊鏈廢物管理虛擬工業園技術將達到商業應用水平；智能分揀的有限應用。

顯然，要推動這些領域的發展，需要生活垃圾管理部門(城管環衛部門)、工貿信息部門、農林部門、水務部門、生態環保部門等相關垃圾管理部門的深度配合。此外，還需要跨領域合作和城鄉整體化，以解決土地供應困難，優化廢物處理設施布局，提高廢物處理的規模效應，提高經濟欠發達地區和較大地區廢物處理的整體水平。

從技術角度來看，上述領域涵蓋了垃圾處理的各種方法和技術，是對材料利用、能源利用和填埋處理等垃圾處理方法的系統綜合利用，是數字化、智能化和智能化技術的賦能。要突出處理系統建設的緊迫性和重要性，利用處理系統克服處理方法，彌補生活垃圾利用的不足。開展垃圾分類的目的是構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾分類體系，構建以法治為基礎、自治、法治、德治為整體的垃圾處理體系。

需要提醒的是，上述領域具體項目中包含的垃圾具體類別需要從資源價值、經濟效益、生態環保效益和社會效益等方面進行綜合評價。而不要為了處理需求而盲目地“分離”某些垃圾。以餐廚垃圾的來源為例，主要是農貿市場和食堂、餐廳的餐廚垃圾(而不是居民生活在居民區產生的餐廚垃圾)。這導致了目前的生活垃圾分類策略。偷認為城市居住區要強調優先，準確分離包裝廢棄物(尤其是快遞和快餐包裝廢棄物)；而農貿市場和食堂、餐廳則應強調優先級，準確區分廚余垃圾。“十四五”期間，廢物管理需要通過廢物資源整合、系統建設、數字技術賦能和部門協調，整合發展、增值和提升效率。